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全市“四走四问四解”活动情况汇报
 http://www.zjjzx.cn 张家界在线  2014年03月25日 15:25:38 进入论坛讨论

  今年1月20日,中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署视频会议结束后,市委立即召开常委碰头会,决定和部署组织全市党员、干部开展“四走四问”活动。1月21日、27日,市委两次召开常委会,研究审议“四走四问”和“四解”活动方案,先后发出《关于认真贯彻落实党的群众路线扎实开展“四走四问”活动的通知》(张办发〔2014〕3号)和《关于在“四走四问”活动中做好“四解”工作的通知》(张办发电〔2014〕5号),集中组织全市党员、干部在春节期间开展“四走四问四解”活动,即走访基层老百姓、走访老干部老党员、走访回乡老乡、走访企业老板,问候于民、问安于民、问需于民、问计于民,做好现场答解、边问边解、边整边解、统筹破解工作,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:

  一、主要做法和特点

  全市各级各部门高度重视,迅速行动,认真贯彻落实市委决策部署,扎实开展“四走四问四解”活动,掀起了活动热潮。

  (一)领导干部带头示范。市委部署开展“四走四问四解”活动以后,全市各级领导干部率先带头,深入基层、深入群众,察民情、听民意、排民忧、解民难,推动了活动深入开展。1月21日,市委书记杨光荣深入桑植县洪家关白族乡杏塔村,走访慰问老红军、老干部、老党员和困难群众,与走访对象深入沟通交流、嘘寒问暖。2月27日,杨光荣书记深入“双联双解六攻坚”主题活动联系项目张家界荷花国际机场改扩建工程和联系企业张旅集团了解情况、听取意见、查找问题,帮助项目单位和企业解决发展中的困难和问题。1月23日,市委副书记、市长许显辉在建设扶贫联系点慈利县零阳镇团坡村,实地查看“五保户之家”、苗圃基地、人畜饮水工程和村部等建设项目,精心指导农业产业发展,走访基层群众65人,慰问困难家庭25户,送去慰问金和物资共计6.2万元。1月28日,市委副书记范运田深入到永定区崇文街道凤湾社区,对低保户、困难老党员等进行走访慰问,切实帮助解决实际困难。市人大常委会主任朱国军先后深入到联系社区、建设扶贫村开展走访,并利用参加省人代会机会,走访座谈我市部分省人大代表,听取他们的意见建议。3月5日,市政协主席汪业元深入联系企业张家界湘荷生态农业科技股份有限公司调研了解情况,摸排实际困难和问题,共商企业发展大计。1月20日,市委常委、市委组织部部长罗智斌深入武陵源区军地坪街道吴家峪社区,走访慰问社区党员、干部和困难群众,向他们征求意见和建议。其他市委常委、市领导、4个区县和86个市直正处级以上单位领导班子成员都积极带头开展“四走四问四解”活动,调查了解走访对象的基本情况,听取广大基层群众的具体诉求和对党委政府、职能部门的意见建议,帮助解决走访对象的困难和问题。

  (二)党员干部全员参与。全市各级党员、干部积极响应市委号召,按照本地本单位的具体安排,利用春节假期回乡探亲、好友聚会、访贫问苦等时机,积极开展“四走四问四解”活动,扩大了活动参与覆盖面。全市14937名党员、干部参加“四走四问四解”活动,其中市级领导干部46人、县处级干部960人、科级干部5341人、村(社区)干部4165人、其他党员干部4477人,共走访56534人,其中基层老百姓34787人、老党员老干部10987人、回乡老乡6993人、企业老板3767人。市人大办公室全体党员干部积极投入“四走四问四解”活动,重点听取基层群众对“一府两院”专项报告的意见建议。市委宣传部1月21日专题召开动员会,1月22日,部机关23名干部深入建设扶贫联系点桑植县打鼓泉乡穴虎洞村,集中开展“四走四问四解”活动,共走访基层群众33户,送去慰问资金3.8万元。市国资委结合工作实际,制定活动方案,将委机关全体党员干部分成7个走访小组,分别由处级以上干部带队,深入20家市属国有企业和企业合作对象开展走访活动,委机关和所属企业共走访395人,国资系统共发放帮困救扶资金32.35万元。市农办、市林业局、市文广新局、市规划局等单位积极动员部署,组织机关全体党员、干部开展走访活动。

  (三)标准要求严格务实。市委在部署安排“四走四问四解”活动时,明确要求以求真务实的精神和态度抓扎实抓到位,务求实效,不走过场,提出今年春节期间,市、县、乡三级领导班子成员、村(居)书记每人走访对象不得少于5名,要求各级各单位对其他党员、干部走访任务提出具体任务。系统设计了活动情况登记表、走访任务分配表、活动开展情况统计表、活动有关评价情况统计表,进一步细化“四问”内容,将40000名走访任务分配到4个区县和86个市直单位,明确了走访活动和评价情况统计汇总项目。要求走访对象自己填写活动情况登记表,走访人和走访对象共同签名,防止弄虚作假。全市各级各单位根据各自工作职能,紧密结合“双联双解六攻坚”、 城市社区“三联四建”、农村“四培四带”和建设扶贫工作实际,科学制定“四走四问四解”活动方案,分类完善征求意见的有效措施,分解走访工作任务。市委教育实践活动办公室组织对全市“四走四问四解”活动进行督促检查,掌握活动情况,加强宣传推介,要求活动单位按时报送活动情况总结和登记表、统计表。市政协办公室将党员、干部开展“四走四问四解”活动与机关分组管理相结合,将市委下达的走访任务分配到8个机关小组,确保走访任务圆满完成。市委组织部部务会成员按分管工作职责,分别带领相关科室干部到联系企业、建设扶贫村、社区开展走访活动,机关干部每人走访8名对象,四种对象各2名,部机关35名党员、干部共走访281人。4个区县均下发了“四走四问四解”活动文件通知,将市委部署的走访任务进行层层分解,确保工作落到实处。市委党校、市妇联、市畜牧水产局、经济开发区等单位将市委分配的走访任务落实到领导班子成员、相关科室和机关党员、干部。永定区提出“干部迅速沉下去、问题迅速摸上来”的要求,将“摸排‘四风’问题、理清发展思路”确定为活动主要任务。全区共3138名党员、干部参加活动,共走访11380人,收集意见建议784条,发放慰问资金230万元。

  (四)形式手段丰富多样。全市各级各单位结合各自工作实际,不断创新活动方式方法,采取上门走访、个别约谈、召开座谈会等形式,与走访对象进行“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流,推动“四走四问四解”活动取得实实在在的成效。桑植县在“四走四问四解”活动中,坚持分类走访原则,对走访对象进行选择性走访,区别对待,力求取得实效。组织2支医疗服务队,进村入户为500多名群众免费体检、看病,赠送药品等医疗物资达3万多元。市法院、市检察院、市公安局等单位紧密结合部门职能,积极走访工作服务对象,重点听取他们对维护社会治安等方面的意见建议。市发改委组织我市20家企业代表召开座谈会,市物价局、市水利局召开老干部座谈会,充分听取企业老板和老干部的意见建议。市国土资源局把“四走四问四解”活动与控违拆违、非煤矿山整治结合起来,和广大群众共商治本之策。张家界电视台、张家界日报社、张家界公众信息网、红网张家界站等新闻媒体开辟专栏,集中宣传报道全市各级各单位开展“四走四问四解”活动的典型做法、先进经验和主要成效,营造了浓厚的活动氛围。

  二、主要收获和启示

  这次“四走四问四解”活动,对我们做好工作、改进作风、推动发展等具有十分现实、积极的意义。主要表面在:

  (一)掌握了基层实际情况。通过深入开展活动,客观真实地了解到了我市广大群众生活状况,包括健康状况、家庭收入、子女受教育、医疗保障等方面情况,了解了党委、政府各项政策在基层的落实情况,了解了群众在生产生活中面临的困难和问题,了解了“群众在想什么,需要政府干什么”。整个活动情况成为掌握我市市情民意的第一手资料,是一笔难得的宝贵财富。通过对活动中收集到的意见建议的汇总整理,有利于找准工作中存在的问题和薄弱环节,为各级党委政府决策提供了参考依据。据统计,全市走访对象共反映各类问题13548个,其中反映领导班子和领导干部“四风”问题1063个、社会管理问题3036个、民生问题5533个、发展问题2799个、其他问题1117个,共为党委政府献计献策3671条。走访对象认为有安全感的占90.6%,反映困难较多的占43.2%,对市、县、乡党委政府和村“两委”满意的分别占84.7%、85%、82%、82.7%。市纪委、市委办公室、市政府办公室深入到两区两县的部分村(居)、城市社区的走访对象进行走访调查,分别收集“四风”问题、社会管理、民生和发展等方面的问题、意见、建议144、191、325条。武陵源区、市旅游局、张管处在开展“四走四问四解”活动中,将外来游客作为走访的重点对象,注意听取他们对我市旅游秩序、旅游环境的评价和意见,共征求到增强竞争实力、优化市场环境、规范从业行为等意见建议近300条。4个区县在走访过程中,认真听取村组党员、干部和群众对村“两委”换届工作的意见建议。

  (二)解决了具体困难问题。全市各级党组织和党员干部在活动中,按照“现场答解、边问边解、边整边解、统筹破解”的指导原则,在现场走访时,对群众反映的一般性问题,能当场解决的当场解决;对一时不能解决的问题,耐心做好解释工作,并记录在案,积极创造条件解决;对不符合政策的问题做好说明工作,求得理解;对走访对象中存在的消极不满情绪,做好过细的思想政治工作,疏导情绪,化解矛盾。全市共排查矛盾问题2754个,及时化解2438个。在走访过程中,各级各单位积极开展访贫问苦、春节慰问等送温暖活动,为基层送去了物资和政策,为老党员老干部送去了问候和祝福,为企业送去了发展的信心和决心,解决了群众的一些实际困难和问题,让走访对象特别是困难群众度过了一个祥和舒心的春节。全市共慰问23181户困难群众,发放慰问资金1244万元。市委政法委机关全体干部深入开展走访活动,积极为农村、企业、学校、社区排忧解难,化解矛盾纠纷13起。市民政局紧密结合工作实际,开展“五到五帮”活动,组织全系统党员、干部重点走访慰问困难群众,切实帮助他们解决实际困难。市科技局结合征集到的突出问题,制定整改工作方案,将整改任务分解到相关班子成员和科室,切实解决了一批问题。市农业局推出“送技术下基层”活动,现场指导农户发展烟叶、茶叶、蔬菜、水果等产业。慈利县对在走访过程中收集到的问题,能够解决的现场予以解决,暂时有难度解决不了的,做好记录,提交单位班子会议研究决定后加以解决,还要求各单位把“四走四问四解”活动作为经常性工作,摸清困难户、老干部老党员、外出务工人员和企业老板的底子,分别安排党员、干部保持长期联系,帮助他们解决实际困难和问题。春节活动期间,全县共排查矛盾问题731个,成功化解692个,慰问困难群众7659户,送去慰问资金368万元。

  (三)融洽了党群干群关系。通过深入开展活动,广大党员、干部纷纷深入基层一线,到企业、建设扶贫联点村和社区联系点,广泛开展走访调研,拉近了与群众距离,增进了与群众感情。群众普遍反映,现在党员干部深入基层的多了,遥控指挥的少了;办实事的多了,搞形式的少了;解决问题的多了,推诿扯皮的少了。桑植县马合口白族乡苍家台村79岁的老党员谷双生说:“现在党的政策真好,农业税免掉了,每个月还给我们老人发生活补贴,现在市里的党员干部又来我们农村看看我们老百姓,共产党的好传统又回来了,……”慈利县南山坪乡中山村贫困户陈菊梅说:“政府干部以前只能在电视里看到,想不到他们现在能到我们老百姓家里来了,也不嫌弃我们,跟我们拉家常,毛主席的好作风又回来了……”。类似质朴的、发自群众内心的语言,在党员、干部走访过程中比比皆是。从这些话语里也反映出基层老百姓是欢迎我们的党员、干部到他们中间去的,对我们党也是充满希望和感恩的。市委统战部以走访基层老百姓为主,还走访了归国华侨、佛教协会和非公企业等党外人士,听取了他们对党委政府工作的意见建议,增进了党与党外人士的感情。

  (四)教育了广大党员干部。“四走四问四解”活动是切实转变干部作风的一个好载体,是提高干部工作能力的一个好举措,让干部在活动中察民情、听民声、访民意、解民忧,让干部在走访中体验了群众生活,增强了群众观念,掌握了群众工作方法。“四走四问四解”活动让党员干部洗礼了思想,受到了教育,转变了作风,提高了能力。可以说“四走四问四解”活动一个双赢的活动,既给百姓群众带去了实惠,也使党员干部得到了锻炼。市人大常委会副主任、市总工会主席吴名凤撰写走访日记《“四走四问四解”所感所想》,认为“四走四问四解”活动,密切了党委政府和群众的联系,加深了与群众的感情,自己受到了教育,并表示今后更要以感恩的心态为党和人民做好自己的本职工作。从整个活动来看,群众对党和政府的满意度较高,群众的安全感和幸福指数较高,充分说明了各级党委政府的工作富有成效,说明了党的政策深入人心,得到群众的拥护,这为全面实施“提质张家界,打造升级版”战略尽早实现“旅游胜地梦”、“全面小康梦”目标提振了信心,增强了动力。

  三、工作对策和建议

  春节“四走四问四解”活动已经基本结束。为充分运用好活动成果,指导全市“四走四问四解”活动下步工作,提出以下对策建议。

  (一)建立长效机制,推动活动常态化、制度化。实践证明,“四走四问四解”活动是形势下加强和创新社会管理,进一步做好新形势下群众工作、解决困难问题、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手;是保持党的纯洁性,进一步改进干部作风、增进群众感情的重要途径;是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。建议市委将“四走四问四解”活动常态化、制度化,每年春节期间组织全市广大党员、干部开展此项活动。对各地各单位在活动中形成的好经验,好做法,及时总结,认真提炼,形成制度,以不断巩固和扩大“四走四问四解”活动成果。

  (二)搞好问题反馈,积极解决群众反映的突出问题。对活动中收集到的意见建议,建议以市委教育实践活动办公室的名义各区县和市直相关单位反馈,要求各地各单位研究制定整改落实方案,明确整改责任人、整改要求和时限,整改工作结束后,向市委教育实践活动办公室报送整改落实情况。对短期内能够解决的问题,争取尽快解决;短期解决不了的,列出整改落实计划;需要上级支持的,积极向上级有关部门反映,积极创造条件解决。建议市委督导组将反馈给区县和市直相关单位的问题作为重要内容进行督促指导。

  (三)加强宣传引导,为教育实践活动营造良好氛围。建议进一步加大对“四走四问四解”活动的宣传力度,在新闻媒体集中宣传报道活动主要成效和经验,让广大干部群众知晓、认同、支持和参与“四走四问四解”活动,为我市教育实践活动深入开展创造良好的舆论氛围。

[作者:市委教育实践活动办公室]
[编辑:章新平]
[来源:张家界在线]

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