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全市“四走四问四解”活动整改落实工作情况汇报
 http://www.zjjzx.cn 张家界在线  2014年11月07日 15:28:09 进入社区讨论

  9月中下旬,市委教育实践活动办公室组成两个督查组,对市委教育实践活动办公室交办给全市57个单位的8个方面66个问题197个事项整改落实情况进行了全面督查。现将有关情况简要汇报如下:

  一、基本情况

  市委在教育实践活动启动之前,集中组织全市14937名党员、干部利用春节一个月时间开展“四走四问四解”活动,共计走访基层老百姓34787人、走访老干部老党员10987人、走访回乡老乡6993人、走访企业老板3767人,收集各类问题13548个,为党委政府献计献策3671条,共排查矛盾问题2754个,及时化解2438个,慰问困难群众23181户,发放慰问资金1244万元。市委教育实践活动办公室在教育实践活动启动后,认真组织人员对“四走四问四解”活动征集到的问题意见进行了梳理汇总,综合归纳为8个方面66个问题197个事项,集中交办给4个区县和53个市直单位,目前197个事项中已整改到位或基本整改到位事项192个,正在抓紧整改事项5个。

  二、主要做法和成效

  (一)坚持领导带头,强力推动整改。各责任单位针对交办问题高度重视,“一把手”坚持亲自挂帅、亲自研究部署、亲自指挥调度,及时组织召开“四走四问四解”问题整改会议,讨论研究问题整改方案,明确问题整改责任领导、责任人员和完成时限,建立健全整改台账和清单,及时协调解决工作中的新情况新问题,有效推进了相关问题的整改落实。慈利县、桑植县成立了专门工作班子,坚持每个问题一名县级领导负责,相关部门具体组织实施,成效显著。市政府办针对控违拆违问题,分管副市长牵头与市治违办积极行动,建立联合拆违查处、属地巡查、高效拆违等多项机制,实现了中心城市新的违法建设零增长目标。市委统战部班子成员采取上门走访、召开座谈会等形式,帮助解决非公企业实际困难和问题12个,收集群众意见建议28条。市发改委、市旅游局召开党委(党组)会议,对交办问题的整改落实工作任务迅速分解到相关领导和科室,“一把手”多次听取情况,现场进行督促检查,确保了整改实效。市公安局班子成员靠前指挥,开展为期一年的打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项行动,全市共破获“两抢一盗”团伙20个,破获案件372起,抓获涉案人员139人。市工商局班子成员分别带队开展为期4个月的打击制售假冒伪劣商品专项整治行动,查处不合格商品案件299件,罚没资金143.15万元,没收假冒伪劣商品案值25万多元。

  (二)坚持立行立改,确保真抓真改。各责任单位将交办问题作为教育实践活动的重要事项,始终抓在手上,特别是针对短期能够解决或者能够见到成效的问题,通过深入研究拿出过硬的措施和具体的目标,做到立行立改、真抓真改,确保不折不扣结硬账。永定区针对市城区烟花爆竹燃放问题,牵头组织公安、城管、安监等部门成立专门禁放工作领导小组,建立“五位一体”的综合管理格局,出动宣传车594台次,发放宣传手册89514份,签订承诺书89292份,取缔禁放区域内烟花爆竹经营户135户,实施行政处罚35起,现场制止397起,群众反响很好。市委宣传部围绕网络舆情监管问题,加强舆情监控和引导,落实网络值班制度,每天24小时监管境内外各知名网站、微博、论坛等。市委政法委先后开展了“清理纠正违法减刑、假释、暂予监外执行”专项活动,对群众反映市工业园贪贿窝案中被判实刑而保外就医的情况,认真核查,已监督收监1人,对违规决定监外执行的坚决监督纠正。市文广新局从6月1日起,开展为期半年的整治行动,加大未成年人进入网吧的整治力度,截至目前,市城区学校附近两家网吧停业迁址,另15家被停业整顿,未成年人网吧的问题得到遏制。市民政局开展城乡低保“阳光行动”专项整治,全面规范和完善“低保准入、动态管理、信息公开、资金监管、责任追究”等五项机制,目前已清退城市低保1522人,新增2485人,清退农村低保3426人,新增8488人。市交警支队启动“春雷1号”行动整治城市交通秩序,重点加大对无牌无证车辆、未年检超期保险车辆、规定车辆不按规定时间进入老城区、机动车不按规定停放等交通违法行为开展了集中整治,取消了人行道原有停车位,重新科学划定停车位2000余个,有效缓解了城市停车供需矛盾。

  (三)坚持清单销号,不留问题死角。市委教育实践活动办对各责任单位问题整改实行“清单销号”管理模式, 列出“问题清单、责任清单、进度清单、反馈清单”四张单子,严格把关,销号时对整改措施、成效和建立制度等情况进行详细说明,提交能够充分说明问题整改到位的材料,做到解决一个,销号一个。市城管局对张家界一中校门口排水问题进行了全面整改,对澧滨小学和张家界一中地下通道进行了照明设备修复,对通道内两边墙壁设置公益性宣传广告牌,改善了环境。市人民医院出台并完善对各临床科室各类医保全自费药品比例控制考核办法,需要使用自费药品由病人签署《自费药品知情同意书》,治理不合理用药问题。市交通运输局对永定区马头溪公路道路硬化问题,多次会同区交通运输局与永定区政府衔接汇报,永定区政府已拿出资金40万元,对1.5公里道路进行了硬化。市林业局对农村林管站乱收费问题,不定期开展明察暗访,纠正了工作纪律不规范行为21起、乱行政行为15起,约谈3人,处理2人,全市林业政风行风好转。市住建局加大农村危房改造补贴资金的投入,已从去年每户1万元争取增加到最高每户2.5万元,督促各区县按2500元/户的标准进行配套,并积极整合扶贫资金,凡被列入精准扶贫对象名单的农户再给予补助1万元。

  (四)坚持开门整改,自觉接受监督。各责任单位为了使整改工作充分反映民情、体现民愿,让群众知情、受群众监督,采取媒体宣传、整改公示和向群众通报等方式,及时公布整改落实进展情况,坚持做到开门整改,确保整改落实工作受群众监督、使群众认可、让群众满意。市纪委监察局在全市各级机关事业单位全面推行“三有五个一”制度,并加大明察暗访力度,有效解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”四难问题,从根本上改变机关、事业单位“慵、懒、散”现象。市财政局对“三公”经费预算公开已经在全市扩面试点,市本级和四个区县均已公开,全市96家单位已完成公开。市统计局建立全市网上综合直报系统,增加企业联网直报覆盖率,加大了统计数据质量评估工作力度,目前全市联网直报企业已达400多家。市国土资源局加大公开力度,在办证大厅设立了电子触摸系统,实行土地登记公开查询,申请人可以随时查询案卷办理进度。市规划局在行政审批和规划变更时,严格按照《湖南省规划公示制度》及《张家界经营性建设用地规划条件变更管理办法》对所有规划审批项目和规划变更进行批前公示和批后公示,变更公示不少于15天,项目审批公示不少于7天,今年来,共对11个项目进行了批前公示,5个项目进行了批后公示。另外,对正兴商贸和锦秀山庄两个建设项目进行了违证建设处罚听证。团市委坚持以希望工程助学行动为载体,积极争取筹集希望工程资金100万元,采取入户调查形式,联合教育部门对学生家庭情况进行审查,共资助200名贫困学生,并将资助情况在《张家界政府公众信息网》和《张家界日报》公示。市委教育实践活动办在《张家界日报》、张家界广播电视台开辟“四走四问四解”活动“整改进行时”栏目,对各单位开展“四走四问四解”活动效果情况进行报道,接受群众监督。

  (五)坚持常抓不懈,健全长效机制。各责任单位在着力抓好问题整改的同时,坚持从建立完善长效机制入手,探索建立严密完备、科学管用、整体配套的制度体系,做到以制度的方式真正实现抓问题见常态、见实招、见实效,用制度的成果巩固和扩大问题整改成果。武陵源区建立健全“服务群众三三制、服务游客三必须”长效机制,出台了旅游行业诚信等级评定标准,旅游服务质量得到明显提升。市委办制定了《关于从严控制各类文件简报的实施方案》和《关于进一步改进文风会风的实施意见》等文件,结合市委35项专项治理工作,出台了《关于从严控制会议专项治理工作实施方案》,今年全市性的会议数量减少12个,较去年同期相比下降18.46%。市委组织部狠抓农村党建和社区党建,在出台“四培四带”、“三联四建”实施意见的基础上,分别出台了《农村“四培四带”活动实施要点》和《城市社区“三联四建”活动实施要点》,党建工作服务中心工作得到加强。市商务局进一步完善和细化“统分结合、归口管理”的招商机制,拟出台《张家界市招商引资管理办法实施细则》和《张家界市境外活动管理规定》,把项目开发、包装、发布和对接作为商务部门经常性工作来抓,切实解决招商引资工作中工作流程不清、项目落地不易、运转机制不顺等问题,使全市招商引资工作步入制度化、规范化轨道。

  三、存在的主要问题

  (一)思想认识需进一步提升。少数单位对“四走四问四解”活动交办问题重视不够。有的单位认为交办的问题本身就是本部门本单位的中心工作或发展中存在的问题,不可能在短时间内整改落实到位,因而采取的措施力度不够,成效不够明显;有的单位对交办的问题整改落实不积极,存在被动应付的现象;有的单位对交办的问题,尤其是对群众反映的热点难点问题,存在畏难情绪,甚至推诿扯皮,整改落实效果不够理想。

  (二)整改措施需进一步完善。少数单位对“四走四问四解”活动交办的问题缺少调查分析研究,虽然制定了工作方案,但整改措施可操作性不强,效果不明显。有的单位在问题整改落实过程中,存在凭经验,用老办法,整改措施创新不够;有的单位没有深入到群众中去,解决问题口号多、形式多,实际推动力不够;有的单位存在靠会议落实整改任务,成效不大。大庸桥菜市场改扩建问题没有全面完成,今年4月份向省商务厅完成了申报,规划批准总建筑面积2000平方米,临时建设使用期限为2年,需在2015年度进行立项并开工建设。

  (三)团结协作需进一步加强。“四走四问四解”活动交办的部分问题需要多个部门和单位相互配合,但在实际操作中,少数单位配合不紧密,缺乏整体联动机制,导致解决问题成效不明显。袁家界、天子山非法营运问题,追客赶客问题,公园占地经营问题,食品卫生安全问题,等等,虽然花费了不少的精力,做了大量的工作,但还是没能从根本上解决。

  (四)制度政策需进一步对接。“四走四问四解”活动中交办的2个问题存在政策障碍,需要相关部门进一步与上级部门搞好对接。我市公车改革方案未出台,虽然中办国办出台了指导意见,要求地方公务用车改革于2015年底完成,但是目前省里具体实施细则还未出台,我市出台改革方案没有依据,建议等省里出台后我市再出台。建立移民慰问基金,提高修建赵家垭水库伤残补贴的问题,慈利县水务部门已依据有关政策落实伤残补贴,目前没有其它政策依据解决此类问题。

  四、下一步工作建议

  (一)切实抓好整改落实工作。实践证明,“四走四问四解”活动是各级党委政府及时掌握社情民意有效途径,是最接地气、最受人民群众欢迎的活动,通过对收集到的意见建议的汇总整理,找准工作中存在的问题和薄弱环节,切实解决群众的实际困难问题,为科学决策提供参考依据,充分认识开展好活动的重大意义,发挥好活动的作用。建议各级各部门各单位要进一步统一思想,不断深化“四走四问四解”活动,让广大党员干部用好用活活动成果,认真听取群众的呼声和建议,建立好问题台账,一步一个脚印抓好整改,做到能及时解决的及时解决,不能在短时间内解决的积极应对、做好解释工作,让群众实实在在看到新希望、看到新变化,从而赢得群众理解、信任和支持。

  (二)创新活动思路和方法。实践证明,“四走四问四解”活动是联系服务群众的一条有效纽带,也真正解决了一大批群众关心的问题和难题。建议各级各部门各单位要通过“四走四问四解”活动既注重解决实际问题,又注重抓长远、抓根本,切实做到把治标与治本相结合,通过开展“四走四问四解”活动,让各级党员干部与人民群众在接触中引起思想触动,教育党员干部,增进群众感情,坚决不做损害人民群众利益,人民群众不满意甚至公开反对、抵制的事情。

  (三)建立活动常态机制。实践证明,我市“四走四问四解”活动既给老百姓带去了实惠,也让党员干部得到了锻炼,赢得了全市人民群众的普遍欢迎。建议“四走四问四解”活动每年利用春节前后开展一次,实现“年初走访、年中整改、年底交账”的工作格局,并建立和完善相关制度固化下来,作为一项重要工作长期抓,让党员干部形成思想共识、工作共为、行为共约,为全面实施“提质张家界,打造升级版”战略,尽早实现“旅游胜地梦”提供强劲动力。

[作者:市委教育实践活动办公室]
[编辑:章新平]
[来源:张家界在线]